สรุปประเด็น รัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) 2557 By. อุ้ย เสี่ยวป้อ
มาตรา
5. กรณีไม่มีบทบัญญัติให้วินิจฉัยไปตามประเพณีการปกครองฯ (ม.7 ตาม รธน.ปกติ) แต่เพิ่ม
-กรณีเกี่ยวกับงานของสภานิติบัญญัติ ให้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)
วินิจฉัย
-กรณีนอกงานของ สภานิติบัญญัติ คสช. ครม. ศาล ให้ศาลรธน. วินิจฉัย
-กรณีของ ศาลฎีกา หรือ ศาลปกครอง ให้เป็นหน้าที่ของที่ประชุมใหญ่แต่ละศาล
(กรณีที่เกี่ยวกับการพิจารณาพิพากษาคดี)
เกี่ยวกับ สนช.
-มีไม่เกิน 220 คน
-คสช. แต่งตั้งเป็นคนแต่งตั้ง ดูจากความสามารถความหลากหลาย
-ต้องไม่เคยดำรงตำแหน่งในพรรคการเมืองเป็นเวลา 3 ปี ,ไม่เป็นพระ/ นักบวช,ไม่ล้มละลาย, ไม่เคยถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง หรืออยู่ระหว่างนั้น,ไม่เคยถูกให้ออกจากราชการจากกรณีทุจริต ,ไม่เคยถูกคำพิพากษายึดทรัพย์จากคดีทุจริต
หรือทำผิดต่อหน้าที่,ต้องไม่เคยติดคุกเว้นแต่เป็นความผิดลหุโทษ
,ต้องไม่เป็น สภาปฏิรูปหรือรัฐมนตรี
-ไม่ห้าม คสช. ไม่ห้ามข้าราชการประจำ **
-พ้นจากตำแหน่งเมื่อ ตาย ,ลาออก ,คสช.ปลด ,มีลักษณะต้องห้าม ,สนช.มีมติปลดกันเอง,ขาดประชุมเกินกำหนด
-ทำหน้าที่แทน สภาผู้แทน และ วุฒิสภา ,ตรากฎหมาย
-เปิดอภิปราย นายกฯ หรือ รัฐมนตรีได้ แต่ลงมติไม่ไว้วางใจไม่ได้
-ตั้งนายกฯ
เกี่ยวกับ นายกฯ และ ครม.
-
นายกฯ 1 คน รัฐมนตรีไม่เกิน 35 คน
-
นายกฯตั้งโดย สนช. ครม. ตั้งโดย นายกฯ
-
ประธาน สนช. ปลดนายกฯได้ , นายกฯปลดรัฐมนตรีได้
-
คุณสมบัติ สัญชาติไทยโดยการเกิด, อายุเกิน 40
, จบปปริญญาตรี ,ไม่เป็นสมาชิกพรรคกรเมืองภายใน
3 ปี ,ไม่เป็น สนช. สภาปฏิรูป
กมธ.ยกร่าง รธน. สมาชิกสภาท้องถิ่น กรรมการองค์กรอิสระ ผู้พิพากษา
-
ไม่ห้าม คสช. หรือ ข้าราชการประจำ
-
อำนาจเป็นไปตาม ครม. ปกติ
เกี่ยวกับ สภาปฏิรูป
-มีจำนวนไม่เกิน 250 คน
-คสช. ถวายคำแนะนำในการตั้ง
-คุณสมบัติเหมือน สนช. แต่เคยเป็นสมาชิกพรรคการเมืองได้
(เปิดโอกาสนักการเมืองร่วม)
-วิธีสรรหา
oจังหวัด สรรหา
oกรรมการสรรหากลุ่มปฏิรูป 11 กลุ่ม
oให้ คสช. คัดเลือกเหลือ 250 คน โดยต้องมีจากจังหวัด จังหวัดละหนึ่งคน
-หน้าที่ศึกษา และ จัดทำแนวทางปฏิรูป เสนอความเห็นต่อ กมธ.ยกร่าง รธน.
และเห็นชอบร่าง รธน.ฉบับใหม่
-ทำข้อเสนอจัดทำต่อ กมธ.ยกร่าง รธน. ภายใน 60 วัน
นับจากประชุมครั้งแรก
เกี่ยวกับกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ
-จำนวน 36 คน
-ประธาน 1 คน คสช. เป็นคนเสนอ
-ประกอบด้วย สภาปฏิรูปเสนอ 20 คน , สนช.เสนอ 5 คน , ครม. เสนอ 5
คน คสช. เสนอ 5 คน
-ตั้งให้ได้ภายใน 15 วัน
จากการประชุมสภาปฏิรูปครั้งแรก
-คุณสมบัติ ต้องไม่เป็นผู้ดำรงตำแหน่งางการเมือง แต่เป็น คสช. สนช.
หรือสภาปฏิรูปได้ ,ไม่เป็นสมาชิกพรรคหรือดำรงตำแหน่งในพรรคการเมืองภายใน
3 ปี คุณสมบัติคล้ายสมาชิกสภาปฏิรูป ,ไม่เป็นผู้พิพากษาหรือดำรงตำแหน่งในองค์กรตามรัฐธรรมนูญ
-ห้ามดำรงตำแหน่งทางการเมือภายในสองปี หลัง พ้นจากตำแหน่ง
เกี่ยวกับการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญ
-ให้ร่าง รธน.ให้เสร็จใน 120 วัน
นับแต่ได้รับความเห็นจากสภาปฏิรูป
oสภาปฏิรูป ต้องประชุมเพื่อพิจารณา เสนอแนะหรือให้คามเห็นให้แล้วเสร็จใน 10
วัน
oสภาปฏิรูปขอแก้ไขเพิ่มเติมได้อีก มีเวลา 30 วัน
-กมธ.ยกร่างฯ เสนอร่างให้ ครม. คสช. พิจารณาและ ขอแก้ไขเพิ่มเติมใน 30
วัน
-กมธ.ยกร่างแก้ไขเพิมเติมให้เสร็จภายใน 60 วัน
นับจากวันครบกำหนดการยื่นแก้ ก่อนส่งให้สภาปฏิรูป
-สภาปฏิรูปต้องมีมติภายใน 15 วัน (แก้ไข
เพิ่มเติมไม่ได้ เว้นแต่ไม่สาระสำคัญ หรือ กมธ.ยกร่างเห็นควรให้แก้ไขเพิ่มเติม)
-หากเห็นชอบ ให้นำขึ้นทูลเกล้าใน 30 วัน
-หากไม่เห้นชอบก็ให้ร่าง รธน. ตกไป และให้เริ่ม สภาปฏิรูปและ กมธ.ยกร่าง
สิ้นสุดลง และเริ่มกระบวนการใหม่
-หาก รธน. ผ่าน ให้ กมธ.ยกร่างยังอยู่ เพื่อร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ
รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต้องมีเรื่องดังนี้
-รับรองความเป็นราชอาณาจักรแบ่งแยกมิได้
-สร้างกลไกตรวจสอบ และขจัดการทุจริต
-สร้างกลไก
ในการตรวจสอบผู้เคยถูกคำพิพากษาหรือคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายเรื่องการทุจริต
ไม่ให้เข้ามาดำรงตำแหน่งทางการเมืองอย่างเด็ดขาด
-สร้างกลไกให้เจ้าหน้าที่รัฐ และผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พรรคการเมือง
ไม่ถูกครอบงำหรือชี้นำจากบุคคลใดโดยไม่ชอบ
-สร้างกลไกเสริมสร้างความเข้มแข็งหลักนิติธรรม คุณะรรม จริยธรรม ธรรมาภิบาล
-สร้างกลไกป้องกันนโยบายประชานิยมที่สร้างความเสียหาย
-สร้างกลไกป้องกันมิให้ทำลายหลักการสำคัญของ รธน.
-สร้างกลไกผลักดันให้มีการปฏิรูปเรื่องสำคัญต่อไป
-พิจารณาความจำเป็นและความคุ้มค่าขององค์กรอิสระ
คสช.
-ให้ คสช. อยู่ต่อไป
-มีไม่เกิน 15 คน
-หากเห็นสมควร หัวหน้า คสช. หรือ นายกฯ อาจขอให้ประชุมร่วม คสช. - ครม.
เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวกับความสงบหรือความมั่นคง หรือเรื่องอื่น
-ยังคงอำนาจ ตรากฎหมาย ช่วงยังไม่มี สนช.
-กรณีที่หัวหน้า คสช. เห็นจำเป็น มีอำนาจสั่งการ ระงับ ยับยั้ง การกระทำ
ใม่ว่าการกระทำนั้นจะมีผลบังคับในทาง นิติบัญญัติ บริหารหรือ ตุลาการ
และให้ถือว่าคำสั่งหรือการกระทำของ คสช. ชอบด้วยกฎหมายและรัฐธรรมนูญ
(คสช.มีอำนาจเหนือ นิติบัญญัติ บริหาร ตุลาการ)
ศาลรธน.
-ยังคงมีอยู่ มีอำนาจหน้าที่พิจารณาว่ากฎหมายใดขัด รธน.
การแก้ รธน.
คสช.
ครม. มีมติร่วมกันแก้ไข รธน. ฉบับนี้ได้
นิรโทษกรรม
-นิรโทษกรรมการกระทำและคำสั่ง คสช. ตั้งแต่ 22 พ.ค. -
วันที่ ครม. เข้ารับตำแหน่ง
